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李秋正:高質量建設寧波-中東歐物流大通道

http://www.yaalpr.shop    中國寧波網2019/04/11 10:58稿源:寧波日報

  建設寧波-中東歐物流大通道 助力“16+1”經貿合作示范區高質量發展

    李秋正           

  習近平總書記多次強調,要將“16+1”合作打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經濟圈的重要承接地。

  省委副書記、市委書記鄭柵潔提出,要積極創建“一帶一路”建設綜合試驗區、高標準建設“16+1”經貿合作示范區。

  物流聯通,貿易才能暢通,自古亦然,也是新時代高質量建設“16+1”經貿合作示范區的客觀要求。

  一、共建物流“大項目”,打造雙向橋頭堡

  堅持需求導向、效果導向,聚焦重點、精雕細琢,推動共建物流“大項目”,讓合作走深走實。一是推進寧波舟山港與中東歐主要港口的合作,重點加強與康斯坦薩港、格但斯克港的物流運輸合作,增開直航航線,逐步實現以資產為紐帶的實質性一體化,使其成為中國與中東歐合作乃至“一帶一路”建設的典范。二是加強海外園區建設,規劃物流業與制造業共生發展模式。以保稅港、物流基地為載體,探索融入先進制造業的發展模式;以產業或經貿園區為載體,探索融入優質物流企業的發展模式。三是在“甬新歐”貨運沿線,擴大無水港布局,打造亞歐跨境運輸海鐵聯運通道,全面提升寧波舟山港海鐵聯運網絡覆蓋能力和樞紐港綜合服務優勢。四是加強物流“大項目”的金融保障機制建設,充分借助絲路基金、亞投行、亞洲開發銀行的資金支持,加強引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與重點項目建設,在各經濟體之間建設PPP網絡,鼓勵機構投資者、民間資本參與投資。

  二、完善物流“大網絡”,實現供應鏈一體化

  對標自由貿易港建設標準,做好頂層設計和長遠規劃,著力提升面向全球的物流綜合服務能力。一是對標自由貿易港建設標準,做好頂層設計和長遠規劃。自由貿易港的核心競爭力,歸根結底是面向全球的物流綜合服務能力。規劃建立以寧波舟山港為龍頭,以中東歐為腹地、海陸統籌的物流服務網絡,發揮寧波在“一帶一路”中的戰略樞紐作用,打造海港、空港、內陸無水港“三港”聯動發展的多式聯運國際樞紐。二是推動中東歐班列高質量發展,構筑“亞太—寧波—歐洲”多式聯運的物流通道、產業鏈延伸的戰略通道。以產業園為依托,提升海外集貨能力,平衡雙程運力;以物流園為載體,強化末端配送體系。打造高頻往返、均衡對開的班列,建設貨運總量高、境內境外集疏運范圍廣、門到門配送服務優的一體化物流模式。三是鼓勵大型企業、物流企業,特別是跨境電商平臺聯合開展跨境物流網絡建設,充分整合物流資源。

  三、搭建物流“大平臺”,推進設施互聯互通

  對接“數字絲綢之路”建設,加強政策協調,在交通運輸和物流領域加快推進設施互聯互通。一是推動跨境電商、跨境物流、跨境金融、跨境信息“四跨協同”,探索搭建“寧波—中東歐物流服務大平臺”。二是推動光纜、海纜、云計算、大數據中心等基礎設施建設,發展“物流信息港”。三是牽頭建設寧波—中東歐物流大數據計算分析中心,統一物流信息標準,為各類物流應用提供服務。四是建立物流風險預警及糾紛解決機制,運用法治思維化解糾紛。

  四、加速物流“大通關”,促進貿易便利化

  圍繞“減單證、優流程、提時效、降成本”,加速物流“大通關”,提升與中東歐貿易便利化水平。一是以跨境電商通關為切入點,借助互聯網和物聯網等技術手段,徹底打通關、檢、稅、匯、商、物、融之間的信息壁壘,探索建立全數據鏈式的跨境電商綜合保障體系。二是有效建立起中國海關與中東歐國家海關的合作平臺與聯絡機制,完善并統一監管規則標準,明確法律責任,簡化通關流程。三是依托大數據分析等新興技術,探索事前“全面掌握數據”、事中“精準分類查驗”、事后“動態分析優化”的“智慧監管”模式,使通關監管“前推后移”。

  五、倡導物流“大聯盟”,發揮盟主效應

  以友好、合作、發展、共贏為原則,推進各層次物流聯盟,開展大活動,發揮盟主效應。可考慮:借助寧波港口優勢,發起建立“港口城市合作委員會”,與中東歐港口城市共建常態化合作平臺;依托“寧波中東歐國家合作研究院”,構建“16+1”智庫交流與合作網絡,推動物流重大問題的協同研究工作;依托中國-中東歐國際物流與服務學院、捷克語言文化中心等教育平臺,發起“16+1”物流教育聯盟,實質性推進產教協同和高技能人才培養戰略合作;依托中東歐博覽會國家級平臺,發起“寧波—中東歐國際物流節”,突出物流元素。

  六、輸出物流“高標準”,引領高質量發展

  通過物流大通道建設,凝練輸出物流“高標準”,推動“16+1”經貿合作示范區邁向高質量發展。一是物流規則高標準。建立共商共建共享的物流項目全過程管理和跟蹤機制;優先推動“16+1”國家間跨境電子商務信用體系,包括信用查詢、資質認證、信用擔保等;在“16+1”貿易指數基礎上,完善“中國—中東歐物流指數”體系,包括運價指數、景氣指數、便利化指數、物流基礎設施聯通指數等,加強指數數據分析和應用。二是綠色物流高標準。推動綠色物流園區、綠色物流項目、綠色物流新技術研發建設,在“海上絲路指數”基礎上,擴充生態內涵,率先提出“海絲路港航物流生態指數”,倡議打造物流生態共同體。三是跨境物流人才培養高標準。教育部與寧波簽署推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄。以此為契機,依托“16+1”物流教育聯盟,共建物流人才培養新標準和教育認證,建立物流人才庫,與中東歐國家聯合組織大學生學科競賽等。

  (作者為浙江萬里學院物流與電子商務學院黨委書記、中國社科院財經戰略研究院博士后)

編輯: 朱晨凱
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